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녹색연합이 동해안과 서해안 주요 해변 54곳을 조사하고, 18곳에서 2m 이상 침식사면이 발생했다고 밝혔다. 단체는 연안 침식이 개발 행위에서 비롯됐고, 앞으로 기후위기 영향으로 가속될 것을 우려했다. 녹색연합은 연안 개발 제한과 환경영향평가에 침식영향평가 도입 등 대응책을 제안했다.
30일 녹색연합은 동·서해안 연안침식 조사 보고서를 발표하고, 동해안과 서해안의 주요 연안 침식 피해 사례를 전했다. 침식 사면이 2m 이상 발생하거나 해변 침식으로 인해 배후지가 직접 포락 피해에 노출되어 있는 구간 18곳이 확인됐다. 조사는 문헌조사와 위성지도를 토대로 침식 심각지역을 선정하고, 지역 주민 및 전문가 자문을 통해 지난 2월부터 4월까지 현장조사를 진행했다.
조사대상 가운데 34곳은 저감 시설 설치 이후에도 침식 및 구조물 무너짐 현상도 발견됐다고 했다. 대표적으로 경북 울진군 구산해변이 그렇다. 녹색연합은 이곳이 제2차 연안정비기본계획 대상지로 선정되어 299억을 투입해 수중방파제 5기가 설치됐지만 침식 가속화로 결국 남쪽 해변이 소실됐다고 했다. 경북 영덕군 백석해변 역시 해안선을 따라 호안 및 이안제가 설치됐지만, 곳곳에서 관광시설 지반을 지탱하는 석축 호안이 무너져 내렸다고 전했다.
단체는 침식이 개발 행위과 밀접한 관련이 있다고 봤다. 이들은 “대부분 대형발전소와 항만시설 주변에서 발생했다. 전체 조사 구간 중 51개 지점 인근에 관광시설, 항만, 발전소가 건설된 이후 침식이 극심해졌다”며 “1980년대 후반 댐, 보 등 제방시설 건설로 인한 토사 공급량 감소와 어항방파제, 대규모 발전소 건설 등 해안돌출구조물 건설로 파랑장과 모래 흐름에 교란이 발생하며 심화됐다. 배후지가 관광지로 개발되며 백사장 폭이 감소하고 바다모래 채취가 무분별하게 이루어진 것도 있다”고 설명했다.
녹색연합은 기후위기로 연안침식에 따른 침식, 침수, 풍수해 등 재해 위험을 더 높이는 것도 문제로 지적하며, 실효성 있는 대책을 요구했다. 녹색연합은 “연안침식은 기후위기로 점차 가속화될 전망이다. 잦아지는 태풍과 고파랑의 증가로 유실 모래가 증가하고, 해수면 상승으로 파도의 영향권이 높아지면서 침식률이 높아질 것으로 예측된다”고 짚었다.
이어 “해양수산부는 연안정비계획 수립으로 침식 피해에 대응하고 있지만 사후복구를 위한 해안구조물 건설은 근본적 해결책으로 보기 어렵다”며 “각 연안에 맞는 해결책이 필요하고, 무엇보다 연안개발 및 모래 흐름에 대한 통합적 관리 방안이 필요하다. 특히 연안침식영향평가를 환경영향평가 검토 항목에 추가하고, 위험지역 주변은 개발 및 이용행위를 제안하는 정책적 진전이 이뤄져야 한다”고 강조했다.
한편, 해양수산부에서 진행한 연안침식실태조사에서도 2022년 기준 국내 360개 해안 중 침식 우심지역(우려, 심각 단계)는 전체의 44.7%로 나타났다.
장은미 기자
jem@newsmin.co.kr
